真情帮扶 决战贫困——长沙市对口扶持龙山县工作纪实2015年新一轮对口扶贫以来，长沙市直接投入4860万元，重点联系一个镇、一个村、支持重大建设项目5个，为龙山县脱贫致富、加快发展作出了积极贡献。　　长沙市委、市政府把龙山县作为长沙市的一个县看待，把对口扶持工作列入市里经济社会发展目标考核内容。省委常委、长沙市委书记易炼红亲自担任对口扶持工作小组组长，一年多时间三次到龙山县、水田坝镇、中湾村等了解贫困情况，具体指导对口帮扶工作，长沙市市长胡衡华及其他市级领导也多次到龙山县实地考察对口帮扶工作。

市委、市政府在2015年初制定了《长沙市对口扶持龙山县2015-2017年行动方案》，选派了年富力强的市委宣传部正处级副部长贺代贵同志任龙山县委副书记，三年常驻龙山县具体抓帮扶事宜。市委、市政府明确市财政每年直接投入不少于3000万元，每年实施5-6个重点项目，重点联系水田坝镇和中湾村。　　重点项目以点带面作示范　　2015年初以来，长沙市财政归集资金4860万元，重点援建了龙山县石羔水厂工程、水田坝镇小城镇示范建设、中湾村公共服务中心建设、龙山县民族体育中心、里耶麦茶大桥建设和龙山思源学校文化综合楼等项目建设。

其中石羔水厂总投资1.4亿元，目前水厂主体和应急水源建设基本完成。石羔水厂项目是目前全省最大的农村饮水安全工程之一，厂区占地80余亩，工程设计日供水规模5万吨。建成后将担负县城及周边乡镇20万人的供水任务。

　　水田坝镇是龙山县的东大门，该镇的镇直机关、集市、街道、敬老院、卫生院、学校等公共服务设施大部分建设于上世纪70-80年代，房子多破旧老化。针对这种状况，长沙市对口扶贫工作组确定把该镇作为小城镇建设的示范镇来抓。根据“突出特色、合理布局、经济适用”的总体要求，2015年完成了示范镇建设规划，多方归集小城镇建设资金5000万元，其中市财政投入1000元万，县筹资2000万元，长沙市市政建设集团等公司引进2000万元。

目前已开始实施镇公共服务中心、中心医院、中心敬老院项目建设。　　水田坝镇中湾村辖9个村民小组，419户，1520人，典型的“八山一水一分田”山地特征，基础设施落后，产业经济薄弱、群众生活艰苦。

该村绝对贫困人口多，全村有低保户110户、残疾35人、贫困户182户，贫困人口546人，分别占全村总户数的43.4%，占全村总人口的36%。为了搞好该村的精准扶贫工作，省委常委、长沙市委书记易炼红将该村作为“一进二访”活动联系村。2015年10月8日，易炼红到该村实地走访，调查慰问，确定重点联系10户贫困户，确定该村急需解决的人畜饮水、危房改造、村级公共服务活动中心、新修公路等建设项目，长沙市共投入1100万元，其中人畜饮水工程投入200万元，危房改造项目投入500万元，村级公共服务活动中心投入400万元。

工作队协调新修8.5公里村级道路资金350万元。目前这些项目已经全部开始实施，人畜饮水工程已竣工使用。在产业开发上，中湾村重点进行辣椒基地规模种植300亩，种植新品种油茶500亩，2000只黑山羊养殖基地也在筹建中，以上项目2017年底全部实施后，中湾村经济收入将翻番，所有村民将实现“两不愁，三保障”的脱贫目标。

　　全面帮扶注重造血添后劲　　实施提高教育医疗卫生人才素质行动。2015年初，长沙市出台《对口扶持龙山县人才发展专项行动》，每年在龙山县选择1所重点中学或者重点小学，从长沙市选派1名带队能力强的学校管理人才和4名教学水平高的骨干教师，组成帮扶团队集中指导。

长沙市明德中学对口帮扶龙山思源实验学校。每年在龙山县选择确定1所医院，并确定1个重点帮扶科目，从长沙市选派1名带队能力强的医院管理人才和8名在相应学科中医技水平高的专业技术人才，组织帮扶团队集中指导。

每年从龙山县教育、卫生系统分别选派5名管理人才或者专业技能人才，到长沙市教育、卫生系统开展为期半年的跟班学习。　　牵线引进湖南友阿团队提升商业品质。湖南友阿集团向龙山亿利购物派出精英管理团队，按照精准扶贫方式，对龙山亿利购物广场在对外招商、内部运营、流程设计、人员培训等方面进行全方位帮扶，为企业每年节约成本近300万元。引进了卡尔丹顿、华斯度、金利来、雅戈尔等30多个一线品牌与亿利达成初步协议落户龙山，大力提升了龙山县的商业品质。

　　为特色产业推介展示搭台。在长沙市委统战部、市工商联支持下，2015年11月组织龙山县20家企业11大类20余个系列商品首次参加了在长沙举办的中国中部国际农博会，部分农业企业与长沙的大型超市、餐饮企业等签订了供销协议，推介龙山品牌，扩大龙山产品影响力。　　为实施教育脱贫计划助力。

工作队联系团市委、市青基会和长沙晚报连续两年在龙山举办“情系龙山·牵手圆梦———爱心100”助学捐赠仪式，为龙山180名品学兼优的贫困学子累计捐赠助学金38万元。在龙山县成立了长沙市光彩事业基金会龙山同心基金，捐赠了价值100万元图书及50余万元爱心款，募集款物全部用于救助贫困大学新生。　　为贫困人口就业脱贫铺路。2016年5月，在龙山举行长沙市·龙山县主办贫困人口劳务输出对接专场招聘会上，省内40余家企业为龙山群众提供了170个工种、2250个就业岗位。

通过此次招聘会，签订就业协议1300多个，促进了龙山县贫困人口的就业。　　为实施县域旅游开发行动造势。在对口扶持工作中做好宣传文章，搞好宣传思想文化扶贫，积极为龙山发展县域旅游、推进精准脱贫鼓与呼。

2016年5月，长沙电视台派出宣传采风组，深入龙山采访13天，从政治、经济、历史、文化、旅游、精准扶贫等方面进行10期系列报道，全方位、多角度，深挖素材，以点带面，给长沙人民宣传、推介了一个真实、美好的龙山。　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。长沙市扎实推进新一轮对口扶持工作，积极发挥“扶贫战略支援部队”作用，真情帮扶促发展，齐心协力治贫穷，为龙山县社会经济发展，脱贫致富作出了巨大贡献。

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