司法公正是社会稳定的基础,是维护社会公平正义的重要保障，是州人大常委会孜孜不倦的追求。

州人大常委会创新司法监督助推司法公正纪实

　　司法公正是社会稳定的基础,是维护社会公平正义的重要保障，是州人大常委会孜孜不倦的追求。2013年以来，州人大常委会进一步创新监督方式，以开展“司法公正湘西行”活动为契机，强化司法监督，维护司法公正。

活动开展以来，全州司法机关无论是队伍建设还是政法业务工作都取得了显著成绩，司法公信力不断增强、人民群众的安全感不断提升、人民群众的满意度不断提高。　　以理念促公正，着力提升全州司法队伍素质 　　2012年新修正的刑事诉讼法，是与公民基本权利关系最为密切的一部法律，是一切司法活动的依据。

2013年以来，州人大常委会把修正后的刑诉法的学习理解作为提高司法机关工作人员素质的突破口，邀请北京大学博士生导师陈瑞华教授为“司法公正湘西行”活动组委会成员单位、全州8县市人大、政法委、法院、检察、公安、司法行政等系统近900人进行了专题辅导讲座，并定期对司法机关工作人员学习刑诉法情况进行抽查考试，通报成绩，有力地促进了司法机关工作人员牢固树立程序意识。　　党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署，对维护宪法权威，加强宪法实施，弘扬宪法精神作出了精辟阐述，提出了明确要求，并确定每年12月4日为国家宪法日。　　为深入学习宣传宪法的基本精神和主要内容，实施宪法宣誓制度，提高全州各族人民特别是各级司法机关工作人员的宪法意识，2014年12月4日在国家首个宪法日，州人大常委会组织了经州人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员集体向宪法宣誓。

之后，向宪法宣誓制度在湘西州成为一种常态，凡提请人大常委会任命的工作人员，在部分实施任前调查、任前公示的基础上，力推向宪法宣誓制度，切实树立宪法权威。　　三年来，在州人大常委会的监督督促下，全州司法机关纷纷以向典型学习、知识抢答赛、法律知识培训等方式加强自身建设，自身能力和司法为民理念得到极大提高。　　以创新促公正，着力提高司法监督实效 　　在2014年举办的“司法公正湘西行”活动新闻发布会上，当有记者问到“怎样确保‘司法公正湘西行’活动取得实实在在的效果?”时，州人大常委会副主任彭益指出：“‘司法公正湘西行’活动是州十三届人大常委会依法开展司法法律监督、促进司法公正和社会公平的一项重要活动，为确保活动取得实实在在的效果，一定要坚持创新”。

为此，州人大常委会在开展司法监督，推进“司法公正湘西行”活动上，一直将创新监督方式，提高监督实效作为工作的出发点之一。　　2014年8月11日-14日，吉首市人民法院审判庭座无虚席，州中级人民法院依法审理曾某某等16人涉嫌贩卖毒品罪一案，州人大常委会组织部分全国、省、州、市人大代表共10人参加了旁听。代表们按照《湘西自治州人大常委会组织人大代表旁听和评议州中级人民法院庭审活动办法》的规定，对法庭形象、法庭审理、庭审组织等15个方面进行了评议，针对庭审环境有待优化、庭审秩序有待增强、法律文书质量不高、人员素质有待提高等问题提出了意见建议。据悉，自2013年出台以来，州人大常委会先后组织8名人大常委会组成人员、57名人大代表参加了9件10次旁听评议活动，收集代表的口头和书面建议意见138条。

人大代表认真履职，细致旁听观摩庭审，提出了被告席、辩护席话筒声音效果欠佳、个别法官庭审驾驭能力不强、个别律师没有着装穿律师袍、个别法警有打瞌睡着装不规范等现象，有力地促进了司法程序的合法化、规范化。　　首创人大司法案件网上监督系统。该监督系统内容涵盖州公安局刑事侦查案件，州人民检察院刑事审查案件、自侦案件，州中级人民法院刑事一审案件、民事一审案件、民事执行案件等，搭建了州人大常委会司法案件监督信息平台，实现人大对司法案件的在线实时监督。

2015年州人大常委会对录入的403件案件中，提出相关程序意见建议4次，一定程度的督促了司法机关遵守办案时限、规范办案程序。　　在推行和完善法官、检察官任前考察和公示制度的同时，首创履职监督，凡经州人大常委会任命的法官、检察官每年必须填写履职档案，接受人大常委会的履职评议与监督，切实将法官、检察官的任前监督与任后监督有机结合起来，实现了对法官、检察官的实时监督。　　以规范促公正，着力建立司法公正长效机制 　　2013年以来，州人大常委会一直将制度建设作为开展司法监督，推进“司法公正湘西行”活动的一项有力举措，先后出台了《湘西自治州人大常委会关于开展“司法公正湘西行”活动的决定》、《湘西自治州人大常委会关于加强司法诉讼活动法律监督工作的决定》、《湘西自治州人大常委会组织人大代表旁听和评议州中级人民法院庭审活动办法》、《湘西自治州人大常委会关于对州中级人民法院审判员、州人民检察院检察员建立履职档案开展履职监督的暂行办法》等制度。

　　在州十三届人大五次会议期间，州人大代表对“司法公正湘西行”活动调查问卷进行评议打分，这是州人大常委会对司法机关开展“司法公正湘西行”活动进行考核的一个缩影。据悉，近年来州人大常委会为了深入推进“司法公正湘西行”活动，结合司法机关工作特点，科学组织制定综合考核办法，创造性引入省综治民调、州内各界代表座谈评议、州人大代表问卷调查、司法机关业务主管部门执法状况考评等数据指标进行综合考核评比，取得了很好的实际效果，有力推动了全州司法机关公正司法。仅2015年，全州公安机关共破各类刑事案件2475起，打掉违法犯罪团伙14个，刑事拘留97人，行政处罚178人，调处各类矛盾1040起，居全省前列;全州检察机关书面纠正侦查和审判活动违法102件次，纠正漏罪漏犯23件30人，对9件减刑、假释、暂予监外执行的案件进行纠正，有效督促行政机关履职122件;全州法院共受理各类案件19048件，结案15051件，收结案数同比分别上升32.07%和33.62%;全州司法机关积极开展法治宣传教育，完成六五普法验收，严格监所刑罚执行，规范社区矫正，调处矛盾纠纷18155件，调解成功17928件，吉首监狱监管改造实现“四无”和“七个不发生”，州强戒所获全省强戒先进单位……

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